USDT — все? В России ужесточили требования к криптовалютам: что происходит, чего ждать и как выводить деньги

26 мая 2025 года в России официально вступили в силу новые ограничения от ЦБ РФ, которые кардинально меняют легальный статус популярных стейблкоинов, и прежде всего — USDT. Эти меры серьезно повлияют на рынок криптовалют. А еще — на простых пользователей и бизнесы, связанные с цифровыми активами. В статье подробно разберем, что именно изменится, каковы реальные риски и какие варианты работы с криптовалютами останутся. 

1. Что происходит с USDT и криптовалютами в России? 
2. Какие криптоактивы запретили в России в 2025 году 
3. Насколько все серьезно и что могут сделать на практике? 
4. Как теперь выводить деньги и что использовать вместо USDT? 
5. OTC-рынок и обменники в серой зоне не исчезнут, но перестроятся 
6. Зачем Центробанк вводит эти ограничения? 
7. Итоги и прогнозы 

Что происходит с USDT и криптовалютами в России?

Бэкграунд происходящего. ФЗ № 259 ограничил c 2021 года возможность резидентам РФ покупать товары или услуги и выплачивать зарплаты в крипте. В ноябре 2024 года ФЗ № 221 и вовсе отобрал у физлиц возможность покупать иностранные криптоактивы. Предполагалось, что ЦБ будет делать исключения, но пока что их не было. Несмотря на запреты, россияне продолжали спокойно пользоваться USDT и другими стейблкоинами — через P2P-платформы, TG-ботов и серые обменники. 

Что происходит сейчас. Если кратко, государство прекратило закрывать глаза на криптооперации частных лиц. Под запретом стала покупка криптоактивов, выпущенных за рубежом, без специального разрешения Центробанка. 

Это означает, что рядовые пользователи не могут легально приобретать иностранные стейблкоины, включая USDT. Такое ограничение уже поставило рынок частных инвесторов в непростую ситуацию — владеть криптовалютой разрешается, но законного способа ее купить нет. 

Какие криптоактивы запретили в России в 2025 году

Новые правила ЦБ ввели понятие иностранных цифровых прав (ИЦП) — цифровых активов, выпущенных за рубежом и обращающихся вне российского права. Теперь ИЦП могут приобретать только юрлица со статусом квалифицированных инвесторов.

Чтобы иностранный цифровой актив мог легально использоваться в России, он должен отвечать нескольким жестким требованиям:

1. Эмитент и связанные с ним лица не должны иметь технической возможности блокировать токены или отзывать права на них у владельцев.
2. Компания-эмитент должна быть зарегистрирована в стране, которая не входит в список «недружественных» России (например, не в США и Евросоюзе, не в странах, поддержавших санкции против РФ).
3. Любые споры не должны решаться в судах таких государств.
4. Обязательства по активу должны исполняться минимум в одной дружественной стране, чтобы обеспечить юридическую защиту его держателей.
5. Токен не должен иметь связи с запрещенными на территории РФ финансовыми продуктами.

USDT этот фильтр не проходит: Tether оставляет за собой возможность замораживать активы пользователей по своему усмотрению. 

Такая политика Tether ставит под угрозу любые накопления в этом активе. Мы уже видели в марте этого года, как Tether заморозил около 2,5 млрд рублей в USDT на кошельках пользователей российской биржи Garantex — она тогда приостановила работу, а в ситуацию вмешались американские и европейские правоохранительные органы.

Помимо USDT, под запретом, вероятно, окажутся и другие ходовые стейблкоины: USDC, BUSD, DAI и т. д. — эмитенты этих токенов находятся в странах, поддерживающих антироссийские санкции.

Насколько все серьезно и что могут сделать на практике?

Законодательство РФ предусматривает серьезные штрафы за нарушение введенных запретов:

• Для физических лиц — от 100 до 200 тысяч рублей.
• Для юридических лиц — от 700 тысяч до 1 миллиона рублей.
• Кроме штрафов, возможна и конфискация цифровых активов.

Уже сейчас многие операции с криптой проходят вне легального поля, а после запрета риски для пользователей и обменников резко возрастут.

Транзакции через P2P-платформы и обменники будут отслеживаться банками и Росфинмониторингом еще тщательнее — их будут помечать как подозрительные, а банковские счета, подозреваемые в использовании запрещенных активов, впоследствии будут блокировать. Или — в лучшем случае — ограничивать лимитами. Например, переводами до 100 тысяч рублей в месяц и обязательными визитами в отделения банка для предоставления информации о происхождении средств.

Юристы предупреждают: под удар попадут не только мошенники и дропы (подставные лица для вывода денег), но и законопослушные пользователи, которые просто продавали или покупали USDT через P2P. После официального запрета вероятность блокировки карт и счетов резко возрастет.

Правовая неопределенность сохраняется и для тех, кто покупал USDT до вступления запрета. Закон прямо не разъясняет, как им распоряжаться: формально владение токенами не запрещено, но продавать или обменивать их легально внутри страны нельзя.

Это ставит пользователей перед выбором: либо хранить токены в надежде на смягчение правил, либо пытаться вывести их за рубеж или обменять через серые каналы до начала активного преследования. Государственной защиты у таких инвесторов нет. Если USDT украдут, заморозят эмитенты или курс сильно упадет, пользователи не смогут обратиться в суд или правоохранительные органы, поскольку USDT в России перестал считаться легальным активом.

Как теперь выводить деньги и что использовать вместо USDT?

Главная задача пользователей и бизнеса на переходный период — найти адекватные альтернативы. 

Рассмотрим, какие варианты есть сейчас.

1. Биткоин и эфир — самые распространенные криптовалюты без возможности блокировки со стороны эмитентов. Они подходят для вывода и переводов, но у них высокая волатильность, что усложняет их использование для краткосрочных расчетов и сбережений.
2. Российские и дружественные аналоги — сейчас обсуждаются проекты стейблкоинов, привязанных к юаню, дирхаму, золоту или корзине валют. Например, на стадии разработки находятся совместные проекты России и Ирана по выпуску стейблкоинов, обеспеченных золотом. Эти решения могли бы стать стабильной альтернативой и снять зависимость от американских технологий и санкций.
3. Цифровой рубль (ЦФР) — государственная цифровая валюта с курсом 1:1 к рублю, уже проходящая тестирование. Позволит совершать быстрые переводы внутри РФ и с теми иностранными партнерами, которые готовы работать в рублях. Она полностью подконтрольна ЦБ и не анонимна, что отпугивает часть пользователей. 
4. Другие зарубежные стейблкоины (USDC, BUSD, DAI и др.) формально тоже подпадают под запрет, так как их эмитенты подчиняются западному законодательству и могут заморозить активы. В долгосрочной перспективе переход на них с точки зрения закона проблемы не решает.

OTC-рынок и обменники в серой зоне не исчезнут, но перестроятся

Эксперты выделяют несколько тенденций касательно того, что будет происходить с крипторынком в России в ближайшем будущем:

• Рынок перейдет на серые схемы и маскировку сделок. Из-за жестких ограничений многие обменники и P2P-платформы перейдут в тень или начнут маскировать операции — например, подделывать сделки под покупку цифровых сертификатов или подарочных карт. Это усложнит контроль и приведет к росту неформальных схем обмена с повышенными рисками. 
• Также пользователи будут вынуждены использовать несколько банковских счетов, карты, оформленные на других лиц («дропы») и цепочки обменов (например, USDT → BTC/ETH → рубли), чтобы избежать блокировок и надзора. 
• P2P-платформы (Binance P2P, Huobi P2P и российские аналоги) останутся основным каналом для сделок между физлицами, но столкнутся с усиленным контролем и блокировками со стороны банков.
• OTC-сделки (Over-the-Counter — внебиржевые сделки, совершаемые напрямую между покупателем и продавцом — прим. ред.) через закрытые Telegram-чаты и мессенджеры продолжатся, но, вероятно, из-за возросших рисков комиссии и маржа брокеров станут выше.

Кроме того, после вступления запрета крупные криптобиржи, популярные среди российских пользователей (Bybit, Binance, KuCoin и другие), вероятно, ужесточат процедуры проверки клиентов из России и могут ограничить торговлю рублем или торговые пары с USDT. Хотя юридически они не подчиняются российскому законодательству, биржи будут стараться снизить репутационные риски и избежать обвинений в обходе санкций. Для пользователей это значит более сложный доступ к стейблкоинам и рост комиссий. 

Зачем Центробанк вводит эти ограничения?

Логика регулятора связана с несколькими ключевыми задачами:

1. Контроль над капиталом и поддержание стабильности рубля. USDT и другие стейблкоины давно стали способом для россиян хранить сбережения в цифровом долларе и выводить деньги за границу, обходя валютные ограничения. Это угрожает экономической стабильности и роли рубля. Запрет направлен на сокращение долларизации и вывода капитала из страны. Параллельно продвигается цифровой рубль — ответ государства на спрос на цифровые деньги.
2. Снижение санкционных рисков и зависимости от западных стран. Случай с Garantex подсветил риск того, что иностранный эмитент может влегкую заморозить активы российских пользователей по санкционным требованиям. ЦБ стремится убрать из оборота инструменты с риском блокировок и стимулировать создание «суверенных» цифровых валют, обеспечивающих независимость от США и ЕС.
3. Деанонимизация криптосектора и борьба с теневой экономикой. USDT часто используется в нелегальных схемах — от обналичивания до обхода санкций. Запрет упрощает работу правоохранительных органов и финансового мониторинга. Большие обороты USDT теперь априори считаются подозрительными. Цель — вытеснить часть пользователей в легальную сферу. 
4. Продвижение собственной цифровой экосистемы. Центробанк активно внедряет цифровые финансовые активы, запускает пилотные проекты по токенизации, цифровые облигации и стейблкоины от российских банков. Запрет иностранных стейблкоинов — это способ защитить эти проекты от конкуренции и принудить рынок к их принятию.

Итоги и прогнозы

Запрет USDT — часть широкой стратегии по контролю крипторынка.

• Розничный рынок сужается и уходит в серую зону, но не исчезает.
• Международные расчеты юридических лиц и крупного бизнеса с использованием стейблкоинов сохранятся, но в рамках экспериментального правового режима.
• Возможно появление российских стейблкоинов и расширение использования цифрового рубля.
• В 2025–2026 годах регулятор может расширить доступ к некоторым цифровым активам, соответствующим требованиям безопасности.
• Пользователям и бизнесу нужно быть готовыми к росту комиссий, ужесточению контроля и необходимости искать новые безопасные каналы для работы с криптовалютами.

Крипторынок в России не исчезнет, но станет менее свободным и более сложным и контролируемым. Сейчас самое главное — быстро адаптироваться к новым условиям и адекватно оценить появившиеся риски.